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传我国准备放弃稀土出口关税和出口配额制度

 手机上财界       2014-06-05 10:05:53       来源: 财界网整合
  近日,有外媒报道称,中国准备放弃有争议的出口关税和出口配额制度。今年3月,世界贸易组织(WTO)判定中国稀土出口管控违背WTO贸易原则。

  “面对裁决结果,北京方面可能别无选择只能遵从。有可能在明年取消出口限制规则。”这位匿名知情人表示,“遵守WTO规则将反映北京的战术调整,但其为提高定价能力而制定的长期计划和获得利润丰厚的下游行业市场份额预计将保持不变。”

  今年3月26日,世界贸易组织(WTO)争端解决机构专家组报告初步裁定美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施案中方败诉。在中国对裁决结果表示遗憾的同时,稀土这样一个似乎远离人们生活的化学名词一夜间成为公众关注的焦点。

  随后4月25日,中国作为应诉方向WTO上诉机构提交了上诉文件,“稀土案”正式进入上诉程序。其中涉及的中国廉价资源出口,稀土国内开采管控不适当,生态环境可持续发展等问题也在该案的逐步推进中进入公众视野。

  该案背后映射出的中国企业对世界贸易规则的理解问题,以及中国企业如何在日益开放的世界中维护自身合法权益的疑问引发社会各界的思考。业内人士认为,以本案为标志,中国稀土行业的发展进入一个重新反思和深度转型的时代。

  中国因不满全球市场稀土价格过低,难以弥补生产过程的环保成本,在2010年实施了严厉的出口配额和关税措施。

  这些措施导致稀土价格跳涨了三倍,但WTO专家小组3月指出,这些关税让中国国内消费方享有优于外国竞争对手的不公平优势,违背了国际贸易规则。

  一位与政府往来的业内消息人士称,尽管中国对裁决提出上诉,但预料将别无选择,只能接受裁决,并可能到明年时取消稀土、钨和钼的出口限制。由于未被授权接受媒体采访,他拒绝透露身份。

  对于中国所设的稀土出口配额量,中国稀土行业协会副秘书长陈占恒表示,虽然我国对稀土出口制定配额,但是配额的数值一直很高,出口量未超过配额量。在国际市场中,稀土价格主要受各个国家稀土库存量及需求量的影响,大量地持续性地从中国进口稀土资源也不会变为常态。2007年我国对稀土出口征收关税后,国外稀土价格高于国内,若此次取消关税,国际稀土市场将无疑会受到影响从而价格下跌。

  稀土是一种重要的战略资源,因冶炼提纯难度较大而显得供应稀少而得名“稀土”。稀土可作为润滑剂,可大幅提高其他产品的质量和性能,并被广泛应用于多个领域。其中,稀土永磁在中国消费量中占比为42%,是下游需求占比最大的行业。

  最近几年,中国稀土有着显著的行业特征:偷采盗采猖獗,且违法开采严重污染环境;走私猖獗,走私量甚至超过了正规出口量。中国稀土行业协会秘书长马荣璋曾表示,2006年至2008年国外海关统计的从中国进口稀土量,比我国海关统计的出口量分别高出35%、59%和36%,2011年更是高出1.2倍;出口配额用不完。

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