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美国对华光伏双反损人不利己

 手机上财界       2014-06-05 09:43:39       来源: 财界网整合
  尽管欧盟“双反”达成和解不到一年,中国光伏企业再度面临“双反”危机。6月3日,美国商务部初步裁定从中国进口的晶体硅光伏产品存在补贴行为,并要求对相关中国出口厂商征收保证金。

  这是继2012年对中国光伏产品征收“双反”关税后,美国针对中国光伏企业的第二次“双反”调查。拓日新能(002218,股吧)董秘刘强认为,这次“双反”打击从大陆经台湾绕道进入美国本土的太阳能产品,无疑封堵了国内企业出口美国的最后道路,促使企业加码中国国内市场。

  这次的二次“双反”的初裁结果公布后,在美国本土也引发了诸多争议。美国智库学者与美国太阳能行业协会多次警告,许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链,美国征收“双反”关税的做法也会损害美国太阳能产业下游企业的利益。一些使用进口电池板的美国商家对新一轮关税也表示不满,称额外关税会让美国的太阳能费用更加昂贵,并阻碍其发展。

  由二十五家企业和组织组成的平价太阳能联盟(CASE)认为,初裁结果会导致整个美国太阳能产业的后退,抬高太阳能发电的价格,同时减少美国的就业机会。该组织指出,在一次对于SolarWorld提出申诉的民意调查中,76%的受访者反对,只有20%的受访者表示支持。

  值得关注的是,美国2012年对中国光伏产品征收“双反”关税后,受到打击的不仅是中国光伏企业,美国的光伏企业并没有因此获得跨越式发展,相反,“双反”在很大程度上还阻碍了美国光伏应用市场的发展。这种损人不利己的“双反”,不仅没有使美国企业找到自信,反而使它们习惯于寻求贸易保护伞的庇护,导致的结果就是中美光伏企业“双输”。面对“双输”的局面,美国为何还要再次对中国光伏企业下狠手?

  美国之所以要对中国光伏企业再次下狠手,表面上看,主要是为了保护和发展美国本土新能源企业。奥巴马曾表示要在清洁能源方面作出贡献,其中光伏产业是他们看重的亮点。但美国光伏企业生产要素成本高,而中国企业生产要素成本低,在这一领域美国企业根本竞争不过中国企业。因此,美国想通过贸易保护政策来维护本土光伏企业的发展。事实上,此路不通。在“双反”保护伞下的美国光伏企业不仅没有得到预想的发展,而且美国的光伏市场因“双反”深受打击。因此,如果真是为了美国内光伏企业的发展,美国就不会再次做出对中国光伏产品征税的决定。

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