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稀土整合方案未来可能仍有变数

 手机上财界       2014-01-17 10:06:38       来源: 财界网整合
  近日,工业和信息化部会同有关部门在北京召开了组建大型稀土企业集团专题会议。该会议称,按市场优胜劣汰规律,目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业(600549,股吧)等6家企业为主导的行业发展格局。证实了此前关于“国务院批复‘1+5’稀土整合方案”的传闻,6大稀土集团掌控的中国稀土产业的格局即将形成。

  所谓“1+5”格局,是指以包钢集团为主导方稀土集团,五矿和中铝两大央企,以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业(600549,股吧)等三家地方稀土集团。上述企业集团囊括了内蒙古、江西、湖南、广东、广西、云南、福建等绝大多数稀土产地,资源上绝对垄断。

  业内人士指出,6大集团的确立拉开了内部深度整合的序幕,也打开了外部竞争的大门,“内部涉及到最实际的利益,参与整合的企业要面临指标分配、市场竞争等诸多问题,而外部的竞争意味着‘1+5’的方式未来可能仍有变数。”

  2012年,工业和信息化部部长苗圩表示,为了珍惜中国宝贵的稀土资源以及可持续利用,全国稀土企业将整合组建为2至3家大型企业,“整合方案并不一定按省来划分”。但这句话却起了反作用。

  地方政府纷纷加快了稀土资源整合步伐,包钢稀土(600111,股吧)“独霸”北方。就南方来说,五矿在湖南有稀土矿;中铝在广西整合稀土资源;广晟有色是广东省稀土整合主体,且进入了云南;赣州稀土集团是江西稀土整合平台;福建形成以厦门钨业(600549,股吧)为核心的稀土集团。

  专家认为,现有的6大集团中除了五矿和中铝,剩下的都是地方国资的背景,与地方政府有千丝万缕的联系,从省区级到县级的地方政府都会有话语权,涉及地方利益的改变都将面临博弈,“对外与央企竞争,但内部也有利益分配问题。”

  生意社稀土行业分析师刘锐星认为,稀土产量供大于求,直接导致价格疲弱,如果能够从源头上控制稀土的供给数量,对于稀土价格的回温将有很大帮助,不过没有哪家公司有意主动放弃市场。

  此外,由于WTO初步裁定我国现有的稀土出口配额政策、稀土出口关税等限制政策违规,意味着现有的稀土出口管制可能就此终结。从2015年起,我国稀土出口政策可能会做出调整,出口配额或将改为出口许可证,关税则会被取消。因此,在WTO败诉的压力下,落实大集团的整合更加迫切,今年或许会有更多政策细则出台。

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