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杨再平:西亚国家有必要放松监管 积极引入境内外金融机构
来源:腾讯财经 2019-03-26 13:30:07
  博鳌亚洲论坛2019年年会于3月26日-29日在中国海南博鳌举行,本届论坛的主题为“共同命运共同行动共同发展”。腾讯财经全程为您直播报道。

  亚洲金融合作协会秘书长杨再平出席并发言,他表示,西亚地区的经济发展状况和基础设施质量呈现出两极分化的特征,地缘政治风险较高,法律体系较不完善,投资面临较大的挑战。他建议西亚国家有必要放松监管要求,积极引入境内外金融机构广泛参与基础设施的融资。

  以下为演讲实录:

  杨再平:谢谢主持人!尊敬的李保东秘书长,各位嘉宾、媒体界的朋友们,女生们、先生们,大家上午好!非常高兴参加博鳌论坛一年一度的盛会!虽然这不是我第一次来参加论坛,但是作为报告的撰写成员我们参与博鳌这样一个新闻发布报告的环节,对我来说是第一次。

  我很荣幸也受到我们会议主办方的邀请参与了《亚洲金融发展报告》的撰写工作,报告的重要性和里程碑意义可以说已经是不言而喻。在这里我想就我们参与的部分,就是西亚地区的基础设施融资情况向大家做一个简要介绍。

  西亚的这些国家都是发展中国家或经济转型国家,与之对应的西亚国家的经济发展状况和基础设施状况也呈现出与其他亚洲地区不同的典型特征。一个是从基础设施融资的需求来看,西亚地区的经济发展状况和基础设施质量呈现出两极分化的特征。西亚地区的经济比较多元,经济增长也是喜忧参半。土耳其和亚美尼亚较为强劲,经济增长达到了7%以上,而科威特、伊拉克这些国家处在低谷,经济负增长。

  与之相对应的西亚地区的基础设施质量和状况也呈现出较大的差异。根据世界银行公布的2018年物流绩效的指数,关于基础设施质量的排名中间,阿联酋、卡特尔和土耳其在西亚地区的排名最高,挤身世界前三十名。而叙利亚、也门和伊拉克在该地区的排名,最低分别位于167个国家的第143、151和158位。根据世界经济论坛发布的2018年全球竞争力的指数,我们对全球的基础设施状况排名进行了比较,其中阿联酋、以色列、阿曼和卡特尔在西亚地区的得分最高,超过80%。而也门和黎巴嫩分别是低于60分。

  从基础设施融资的背景来看,西亚地区的地缘政治风险较高,法律体系较不完善,投资面临较大的挑战。在国家主权风险方面,大部分西亚国家的亚开行或标普评级都比较低,或者说没有被评级。在投资环境方面,根据衡量制度质量六个方面的世界治理指标,大多数西亚国家得分比较低。在法律体系方面,部分西亚国家的法律透明度可以说很低,法律体系很不完善,难以为投融资提供有效的法律保障。

  从基础设施融资的环境来看,西亚地区的金融发展水平也比较低,市场、资本市场不发达,融资难度较高。目前大多数西亚国家的金融体系相当薄弱,金融效率比较低下,很难为长期基础设施项目提供资金保障。根据国际货币基金组织2016年发布的金融发展指数,西亚地区所有国家的金融发展水平均低于发达市场的平均水平0.64,特别是也门、叙利亚、阿塞拜疆和亚美尼亚,其指数水平显著低于新兴市场平均水平的0.33。

  从基础设施的供给来看,西亚地区公共部门的负债率较高,基础设施的融资难以依赖公共部门的投资,主要是这些国家政府的公共负债都比较高,所以使得他们在公共部门很难依赖,所以依赖私人部门比较多。尽管西亚国家近年来基础设施方面取得了一些进展,但是技术水平仍然参差不齐,部分国家仍然面临地缘政治的风险、不利的投资环境、不成熟的金融体系、私营部门的有限参与构成了挑战。根据这个情况,我们的报告也提出了几点建议。

  一是我们觉得根据情况这些国家有必要放松监管要求,积极引入境内外金融机构广泛参与基础设施的融资。

  二是要创新风险的缓释技术,吸引更多私人的部门参与基础设施融资。

  三是加强区域内部合作,推动建立区域金融中心。

  四是建议应该推动PPP合同的标准化,将基础设施的融资风险显性化,就是把它摆到明处。
  • 标签:
  • 博鳌亚洲论坛,金融机构
责任编辑: 曹金 IF142
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